[新空港線には大田区政の問題点が詰まっている] 新空港線計画に対してなぜ区民の理解と支持が広がらないのか?蒲蒲線計画のここまでの流れを見ると、一貫して 沿線住民や区民の理解・合意形成の努力は少ない印象を受けます。一部の関係者だけで計画を強引に進め、都合の 良いところだけ広報し、その場その場での言い訳的な説明に終始して来たことが見えてきます。 これはごく一部の人が外部の意見・批判を受け止めずに、閉鎖的な少数の人の思い込みですすめようとする姿勢が生 み出しているのではないかと思わざるを得ません。 [計画目的の変遷と一貫性の欠如] そもそもの始まりが、JR 蒲田と京急蒲田の間800 メートルを便利につなぎたいという区民の長年の思いであったにも かかわらず、ミッシングリンクを繋ぐことが課題と言い出し、羽田空港へ接続し首都圏の交通ネットワークの利便性を増 すことが目的とされ、沿線街づくりへと事業目的の説明が次々と変更されてきました。 当初の JR 蒲田駅地下ホームでの東急と京急の対面乗り換え案は捨てられ、相互直通運転をかかげつつ技術的困難 を理由にそれがなかなか進まないので大鳥居駅で対面乗り換えも検討すると言い出すなど一貫性がない説明が繰り 返されてきました。結局認可された第1期整備計画では京急蒲田駅ではつながらずに、地下の新駅からの大幅な乗り 換え時間が生じる計画となってます。 [議会・行政の検討不足] 計画が変遷しながら詳しい説明はなく結論を承認することが繰り返され、 区議会でも十分な検討がなされないまま進 められてきました。選挙時には問題点を指摘していながら、当選後の議会審議では個々の議員によって温度差があり ながら、会派としての決定で済まされ十分な議論ができていないように見受けられます。 新空港線のような大規模事業を地方自治体が実施し成功する例と失敗する例を比較すると、失敗する場合には共通 する特徴があります。最大の問題はオープンな徹底した議論がなされずに、過大な予測による採算性の過小評価とい う大規模事業の典型的な失敗要因が見られ、このまま突き進んでいくと予定した成果を得られず事業破綻に追い込ま れていく不安はぬぐい切れません。いち自治体の責任能力の範囲を超える公共事業でありながら、区職員全体への 必要十分な情報が届いているのかも疑問です。一部の幹部職員だけが前のめりに進め、事業の優先順位や事業効 果、他のプランの可能性や将来のリスクなどについても徹底した検討がなされた様には見受けられません。 [区民参加の形骸化 ] 8月21日から9月11日まで行われた「地域公共交通計画(新空港線第一期整備区間沿線地域)」(素案)に関するパ ブリックコメント」では、意見を応募した76名の95%近くの人が問題を指摘しましたがその意見は十分な検討はされま せんでした。区民意見公募手続きの主旨を無視した対応がとられたことに対して批判が上がっています。 これまで、いくつも出された新空港線への疑問・反対の陳情についても一つとして取り上げることなく、交通政策調査特 別委員会での不採択で終わらせてきました。このような後ろ向きな対応が新空港線計画が迷惑事業化しているという 印象を生み出しているといえます。 事業の目的がころころと変わる中で、現在の最大の目的が首都圏の交通利便性の向上であるなら、大田区がリスクを 負ってほぼ全面的な責任と負担を負うべきではなく、東京都や国がすべき事業です。巨額な公費を使い影響を受ける 区民の多い計画は、公開を原則とし説明に時間をかけ、より多くの区民の納得感を作る方が、結果的に早く事業が進 むことはよくあります。今からでも遅くはないので、一部の関係者だけではなく区議会や大田区全体としても真剣に向き 合って、より良い意味のある計画は何か、徹底的に検討して将来の世代に禍根を残さないようにすべきです。 [大田区政改革の1歩に] 新空港線問題を通して大田区の議会審議のあり方や事業の進め方・決定の仕方など問題点が浮かび上がってきてい ます。新空港線計画の見直しを求めることは、大田区政の改革にもつながる大きな問題であることを訴え、広がりを作 っていきましょう。